全省首家融资租赁公司花落甘肃电投

——甘肃省电力投资集团涉足融资租赁业务见闻

金秋九月，由甘肃省电力投资集团发起设立的厦门陇能融资租赁有限公司正式取得福建自贸区厦门片区管委会颁发的营业执照，标志着我省国企大胆开拓，依据国家政策导向，把握住了这一轮融资租赁行业发展的重要战略机遇，填补了我省融资租赁业务领域的空白，实现了历史性突破。

打造甘肃金融产业新业态

融资租赁是一种集融资、投资、经营和资本运作为一体的特殊金融产品，与传统信贷业务相比，租赁的融资方式更加灵活，能够根据企业需求，通过租赁与信贷的组合设计，最大限度便利企业融资融物，降低融资成本。从国家战略来看，国家正在推动实施的“一带一路”“互联网+”“工业4.0”“大众创业、万众创新”等一批重大战略都需要金融行业的支撑，对金融创新提出了更高要求。从我省层面来看，企业普遍面临融资难、融资贵、渠道单一、金融创新不足的问题，特别是中小企业较难从银行取得贷款，导致企业“血脉”不畅，影响再生产和持续发展。融资租赁业务可以围绕国家战略，发挥支撑作用，带动产业融合，推动企业转型升级和经济持续发展。融资租赁通过“融物”方式实现“融资”目的，提供了一条新的融资途径，可使企业快速获得生产设备，促进技术进步和扩大再生产。除此之外，融资租赁对承租企业的资信要求相对较低，可在较长时间内分摊成本，是中小企业突破融资困境的有效方式之一。

在今年8月26日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，专题研究了加快融资租赁行业发展的措施。会议认为，加快发展融资租赁和金融租赁，是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。经济下行压力下，融资租赁作为与实体经济联系最为紧密的一种金融形态，具有服务范围广，业务模式相对灵活，对实体经济支持较为直接的优势。目前，国内大型商业银行相继设立融资租赁公司，工银租赁、国银租赁、农银租赁、民生租赁等已成为融资租赁行业的主力军。国内众多大型国有企业更是充分利用政策，积极设立融资租赁公司。截至2015年6月，全国融资租赁公司已达3185家，比2014年底增加983家，呈现快速发展的态势。天津、上海等发达地区，融资租赁行业发展尤为迅速，而我省融资租赁行业尚未“破茧”。

甘肃电投敏锐捕捉到了发展机遇。一方面，多年的发展、积累使集团控股企业拥有大量机械、设备，需要寻找途径实现资产的有效利用和有序流动，使资产“活起来”；另一方面新建项目的资金需求又十分旺盛，“钱从哪里来”的问题更加紧迫地摆在企业面前。通过调研分析，甘肃电投逐渐形成共识：走产融结合道路，拓展融资租赁等金融业务，不仅能利用金融手段提高资产使用效率，为建设项目筹措资金，实现传统实业与金融产业的优势互补，还可以为省属企业、全省中小企业盘活设备资产、促进资产流动、拓展融资渠道带来便利，助推全省经济发展。思路定了下来，行动起来就有了方向。2015年开始，融资租赁项目调研论证、注册地比较、工商注册都开始有条不紊地推进。同时，为低成本引进境外资金，反哺本地企业，甘肃电投将厦门陇能融资租赁有限公司设计为中外合资企业。待进一步发展后，可成为甘肃电投海外融资渠道和平台，届时可通过发行外币债券、内保外贷等形式，多渠道吸收境外资金，服务我省实体经济。

把握融资租赁行业新机遇

1981年全国成立了第一家中外合资融资租赁公司，这标志着我国融资租赁业的诞生。2007年以来，我国融资租赁行业进入了快速发展期，市场规模从2007年的700亿元左右快速发展到2014年的超过2万亿元，增长了近30倍。

融资租赁行业发展速度虽快，但市场潜力依然巨大。与欧美等发达国家15%至30%的融资租赁市场渗透率(租赁交易总额占固定资产投资总额的比例)相比，目前我国仅为4%左右，仍存在较大的成长空间。近年来，国家相继出台了关于加快融资租赁行业发展的相关政策，特别是国务院办公厅近期印发的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》提出，到2020年融资租赁业务领域覆盖面不断扩大，融资租赁市场渗透率显著提高，成为企业设备投资和技术更新的重要手段，市场规模和竞争力水平位居世界前列的发展目标，为融资租赁业更好服务实体经济发展、促进经济转型升级指明了方向。

《甘肃省普惠金融发展规划(2014-2018年)》《关于着力缓解企业融资成本高问题的实施意见》《关于金融支持甘肃战略性新兴产业加快发展的指导意见》《甘肃省关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》等一系列政策，为甘肃构建多层级金融市场奠定了基础，其中融资租赁是大力推广和扶持的对象。我省开展融资租赁业务，不仅是引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造的需要，更是保障我省中小企业融资需求，扩大融资规模，优化我省经济结构，促进转型升级，实现跨越发展的需要。

作为内陆地区，我省企业主要通过银行信贷方式融通资金，单一的融资方式无法满足众多企业对资金，特别是中长期发展资金的需求，严重影响了企业的生存、发展能力，制约我省经济发展。面对“建设丝绸之路经济带甘肃黄金段”的战略机遇、面对我省经济社会转型跨越发展的需要，必须充分发挥金融对实体经济的支撑作用，促进融资租赁等金融产业发展，挖掘欠发达地区自身的潜力，打通甘肃经济持续健康增长的血脉。

构建全省金融产业新平台

金融是现代经济的核心，是实体经济发展的重要支撑。而金融业务的运作能力是投资控股公司区别于产业控股公司的主要特征，也是其发展壮大的重要手段。作为省属大型国有投资公司，甘肃电投认真贯彻落实省委省政府决策部署，充分发挥政府投资主体在引导资金配置、优化投资结构中的作用，积极引导融通其它资金参与全省重点电力建设项目和重大基础设施项目。项目领域已涉及电力、煤炭、铁路、会展、房地产、金融等多个产业。近年来，甘肃电投借助金融和资本的力量走上转型发展的快车道，金融产业成为甘肃电投新的业务领域和业绩增长点。先后投资参股了甘肃银行、兰州银行、华龙证券、国投协力基金、瑞源基金等金融机构，发起设立了兰州新区陇能小额贷款公司、甘肃省新材料产业创投基金等企业，集团财务公司正在筹建，地方金融资产管理公司及金融资产交易所等项目前期调研工作也在同步推进。同时，甘肃电投还参与投资了金川集团股份公司、白银有色集团股份公司、读者传媒股份公司等省内优质企业股权，这些投资项目构建起了甘肃电投的金融资本板块，显著优化了企业产业结构，对实体产业发展起到了促进作用。截至2014年底，甘肃电投金融股权类投资累计已达24.61亿元。

为加快金融产业发展，提升资本运作能力，2014年6月甘肃电投整合资源，组建了金融资产管理运营的专业化平台——甘肃电投资本管理有限责任公司，授权其进行金融资源整合、金融股权投资及管理、金融资产的专业化管理及运作等业务，专业管理兰州新区陇能小额贷款股份有限公司、甘肃高新创业投资管理有限公司等5个公司。此次设立融资租赁公司，使甘肃电投金融板块新增了融资租赁及商业保理两项业务，拓宽了营业范围，也是省属企业“走出去”发展的一次有益尝试。按照规划，厦门陇能融资租赁公司成立后，将通过打基础、上台阶、创品牌三个阶段打造高效快捷、稳健诚信的专业化公司，力争成为省内其他国有企业和各类实体盘活设备、资产，促进资产流动，拓展融资渠道的平台，助推全省企业发展。

国家“一带一路”战略决策、省委省政府确定的“建设丝绸之路经济带甘肃黄金段”重大战略任务，为企业发展带来了机遇。在2015年8月举办的甘肃电投助推“丝绸之路经济带建设”金融战略合作签约仪式暨新闻发布会上，甘肃电投分别与国家开发银行甘肃省分行、甘肃省股权交易中心、兰州新区签订了以金融为主的战略合作协议，各方将致力于构建合作发展的新平台，致力于探索和实践银企、政企良性互动、优势互补的新模式，致力于为“丝绸之路经济带甘肃黄金段”建设提供强有力的金融服务保障，这标志着省属国企在探索产业资产与金融资本有效结合的道路上又向前迈进了一大步。

厦门作为海上丝绸之路和陆上丝绸之路的交汇点，随着福建自贸区金融创新区域的设立，以及台海经济一体化的地缘优势，吸引了甘肃电投前往投资发展。2015年9月，福建省、厦门市相继出台《关于支持福建自贸试验区融资租赁业加快发展的指导意见》《关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区租赁业发展办法的通知》，进一步营造了有利于融资租赁公司发展的政策环境。事实证明，甘肃电投对新设项目注册地选择是具有前瞻性的，有了得天独厚的政策优势，融资租赁公司必将会取得长足发展，市场规模和企业竞争力将会显著提高，在推动产业创新升级、拓宽中小微企业融资渠道、带动新兴产业发展和促进经济结构调整等方面将发挥重要作用。

千年丝绸之路记载了古老文明，朝气蓬勃的丝绸之路经济带，寄托着我们的追求与梦想。甘肃电投将坚持走产融结合发展道路，坚持资产经营和资本经营双驱动战略，不断丰富和完善实业资产和金融资产并重的资产体系，构建地方投资控股新平台，为建设“丝绸之路经济带甘肃黄金段”注入新的活力。