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深圳融资租赁模式遭严禁 滴滴神州强势回击
来源： 时间：2016-10-17 10:15:53 浏览：
（金融租赁及融资租赁圈整理于零壹融资租赁研究中心整理等）10月8日，北上广深等地相继出台《互联网约车征求意见稿》，对网约车平台、司机和车辆的资质作出严格规定。
京沪严限车主户籍 深圳向“融资租赁模式”下禁令
北京、上海明确非京沪籍驾驶员以及外地号牌车辆，不得从事网约车运营条款。
相比于北京、上海，深圳推进传统出租车行业转型升级的意图明显，对于网约车则相对宽容，并未对户籍和车籍做出限制，但明确对网约车现行的“融资租赁模式”下了禁令。
深圳细则规定，严禁通过以租代售等方式向驾驶员转嫁或变相转嫁经营风险。此举意味着，滴滴、易到、神州专车等网约车平台自上半年以来开启的融资租赁模式将在深圳无法运营，或将对其盈利产生影响。
滴滴叫苦：打车难将重现
滴滴在回应中称，地方政府对车辆的要求是简单将交通部的“高品质服务、差异化经营”，简单理解为设定更高车辆、司机门槛，将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。
滴滴认为，此举将导致车辆供给骤减、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低。以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5;司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。
最后，滴滴指出，数百万网约车司机会因此失去目前的工作机会与收入。
神州指本地户籍要求过于严格
不同于滴滴的直接，神州专车回应称，北京上海等地的“网约车征求意见稿”对神州专车无影响，有关京沪网约车司机必须持有本地户籍要求，过于严格。具体如下：
第一：北京上海深圳等地区出台的网约车政策管理文件相对于交通部预约车管理暂行办法是趋严的。
第二：此次有关网约车各地方的细化政策对神州专车并没有影响。
第三：北京和上海的网约车新规草案要求本地人才能成为网约车司机，这个政策过于苛刻。
政府或意欲调控当地人口
相关人士指出，滴滴此番回应或许会博取一定的同情分，但略显“不成熟”。
尽管北京今年出台积分落户政策，给数百万定居北京的外地人落户带来一丝想象空间，然而严控人口规模是当下北京最重要任务之一，2020年将人口控制在2300万以内是难以逾越的红线，“以产业疏解带动人口疏解”成为各级部门工作常态。
专家认为，网约车如果在这些大城市放开从业人员的限制，就会对周边的劳动力有虹吸作用，吸引大量劳动力涌入大城市，以开网约车为业。这不符合北京等城市的人口调控政策。
专家：共享经济应享受更多生长空间
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙在接受相关媒体采访时称，通过户口来控制，让本地户籍的人有更好的工作优势。而此举对行业来说，会让(网约车)行业大幅度萎缩。
毛寿龙认为，如果这个行业不发展，可能会产生一些连带效果。比如，如果打不到网约车，很多人会去买汽车、参加汽车拍卖、摇号，让原本紧张的道路资源、停车位资源更加紧张。大城市汽车多、行驶效率并不是很高，网约车能把这部分资源真正调动起来。从这个角度来说，(新政)这个政策手段违背了共享经济和开放经济的基本原则。
国家行政学院法学部副教授王静则指出，目前不少地方政府对网约车的认识并不充分，在制定配套管理办法时做了太多的规定，如限制本地牌照、限制本地司机、规定进行网约车喷识等，这也使得网约车没有发展空间。
此次新政出台虽然对规范行业秩序有着诸多益处，也还会有相应修改。多方呼吁，开门立法之后应充分集纳社会意见，适时进行必要调整，给网约车细则留出修改的“窗口”。
