不久前,银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。在这部被称为“史上最严的P2P监管措施”中,以负面清单形式划定了P2P的业务边界,明确了包括不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保息、不得发售金融理财产品、不得开展类资产证券化等形式的债权转让等13类禁止性行为。
在笔者看来,随着《暂行办法》的颁布与施行,网贷平台将迎来新一轮的洗牌,尤其是一些大额平台和大多数不规范的小平台,或将迎来一波大的退出潮。举例来说,仅以监管部门非常重视的银行资金存管一项要求而言,如果严格落实,可能有一半以上的网贷平台将被淘汰出局。据网贷之家统计,截至2016年5月13日,正式完成银行存/托管系统对接的网贷平台仅有18家。
当然,《暂行办法》的颁布与施行对P2P整个行业的长远发展无疑是有利的,但对有应急资金需求的借款人来说,可能并不是一个好消息,特别是有大额资金需求的中小微企业及个人,将受到非常大的冲击。在这样的形势下,典当行或许可以成为这些有需求的借款人的新选择。
事实上,典当行作为特种金融许可下的“非银金融机构”,与P2P借贷一样,主要服务于中小微企业及个人短期融资需求,是对银行为主体的金融机构的有益补充。而就在去年,商务部发布《关于进一步引导和支持典当行做好中小微企业融资服务的通知》,提出鼓励和引导典当行进一步突出经营特色,完善和创新经营模式,努力提升中小微企业融资服务水平,则进一步肯定了典当行在现代融资服务中发挥的不可替代作用。
以北京规模最大的典当行——宝瑞通为例,宝瑞通注册资本为5.7亿元,单笔业务可以做到5700万元,对于有大额资金需求的中小微企业和个人来说,解决短期的资金周转不是问题。此外,相较于银行,典当行的放款速度更加快速,如宝瑞通典当行房产抵押贷款最快可以做到12小时放款,汽车抵押贷款30分钟可以放款,珠宝饰品抵押贷款甚至能够做到即时放款,速度不输P2P借贷。更重要的是,典当行放款用的全部是自有资金,在约定期限内完全可以放心使用,不必担心遭遇某些不合规网贷平台的违规催收,资金使用更加安全规范。
为典当行正名、P2P严格监控,或许只是一个开始,未来,金融行业或许会有更多的调整或改革,严控风险、拓宽融资渠道,进一步推动普惠金融的发展,让金融改革真正惠及更多普通民众。