目前，我国融资租赁行业按照监管部门的不同，分为银监会监管的金融租赁公司和商务部监管的融资租赁公司。据业内统计，在商务部监管的融资租赁公司中，外资企业共有4000多家占据绝大比重，尚处在试点阶段的内资企业有190家左右。截至2015年底，金融租赁企业资产总额约1.6万亿元，内资试点融资租赁企业资产总额约9000亿元，外资融资租赁企业约1.1万亿元。

 

近两年，在政策支持、地方鼓励、多路资本蜂拥的背景下，融资租赁行业发展迅猛，年增速约30%至40%。业内人士指出，我国融资租赁行业虽然发展速度很快，但是与发达国家相比仍有不小的差距，目前我国融资租赁的渗透率（通过融资租赁方式获得的资产占所有采购资产的比重）只有5%左右，而美国等发达国家渗透率可以达到20%至30%。此外，行业发展依然受制于融资渠道相对单一、人才匮乏、法规环境不完善等因素。正因如此，出现了不少只能开门不能营业的空壳企业。不少业内人士表示，在诸多因素中，尽快完善法律法规，使融资租赁有法可依，是解决行业发展的关键。事实上，一直以来，业内对融资租赁立法呼声都很高，但是因为种种原因立法进程缓滞。

 

目前融资租赁政策支持体系分散于多个部门的多个文件中，还上升不到法律层面，一旦发生法律纠纷，法院采纳较少，不利于融资租赁发展。目前适用的商务部出台的《融资租赁企业监督管理办法》，主要侧重于企业“不能做什么”，缺少违规后的相应罚则，约束力有限。在他看来，融资租赁行业健康发展，根本还在于融资租赁立法。

 

为了适应新形势下融资租赁行业的发展特征，相关部门正在加快推动新政的进程。据了解，银监会和商务部共同酝酿的“融资租赁企业监管条例”正是旨在填补行业立法的空白，在行业标准、物权保障、法律执行等方面使行业发展能够有法可依。此外，新的《融资租赁企业监督管理办法》和新的《外商投资租赁业管理办法》已在征求业内意见。目前我国适用的还是2005年开始施行的《外商投资租赁业管理办法》和2013年施行的《融资租赁企业监督管理办法》。据了解，新的《外商投资租赁业管理办法》主要涉及三方面内容的修订：一是标的物的范围表述更加科学，更侧重于行业对实体经济领域的支持；二是对注册资本金的规定，可能会取消或者改成认缴制；三是事后监管会更加强。

 

与此同时，融资租赁也成为不少地方政府扶持鼓励发展的行业，尤其是在去年9月，国务院《关于加快融资租赁业发展的指导意见》文件出台之后，不少地方纷纷出台扶持政策。记者了解到，下一步，地方层面促进融资租赁发展的优惠政策还将出台。