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发挥“大市场”优势 打造食药安全“深圳标准”
来源:汇域国际商务 时间:2014-07-11 00:00:00 浏览:
2014年7月10日,深圳市2014年食品药品工作会议在深圳市民中心召开。会议总结了2013年以来全市食品药品安全工作情况,对下一步食品药品安全重点工作进行了部署。深圳市人民政府副市长、深圳市市场和质量监督管理委员会主任、深圳市食品安全委员会主任陈彪出席会议并讲话。会议由市政府副秘书长、市食安办主任高国辉主持,陈彪副市长代表市政府与各区政府(新区管委会,由福田区政府、光明新区管委会做代表)签订了食品安全目标责任书,深圳市市场和质量监督管理委员会徐友军常务副主任通报了深圳市食品药品安全重大民生工程情况,深圳市食品药品监督管理局岳新局长作2013年以来全市食品药品安全工作报告。会议书面传达了2014年全省食品安全监管工作会议精神,各区政府(新区管委会)2013年以来食品药品工作总结和全市药品安全工作情况。市编办、市食安委26个成员单位、市市场和质量监管委食品药品工作部门、辖区分局、基层监管所、以及全市食品药品企业代表共计300多人参加了会议。
会议指出,2013年以来,全市食品药品安全工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,食品药品安全监管部门(原市市场监管局、原药品监管局)充分发挥食品药品安全监管主力军作用,市食安委各成员单位认真贯彻各上级部门和市委市政府食品安全工作部署,按照市政府打造“深圳质量”、“深圳标准”和食品安全工作“四严”(严准入、严检测、严执法、严惩处)要求,着力保障食品安全。全市未发生较大和重大食品药品安全事故,未出现系统性、区域性食品药品安全风险,食品药品安全形势稳中向好。主要做法和成效是:一是加强源头监管,有效保障主渠道食品药品安全;二是加强保障能力建设,推进完善食品药品安全监管法规体系;三是加强工作创新,探索食品药品安全监管新模式;四是政府加大财政投入,强化食品药品安全工作顶层设计;五是加强食品安全风险交流,推动食品药品安全社会共治;六是加强综合协调,提升食品药品安全监管合力;七是各部门齐抓共管,持续开展系列专项整治,有效治理食品药品安全突出问题。
会议强调,2014年是我市进一步深化食品药品安全监管体制改革的一年,食品药品安全工作主要思路是:围绕市委市政府中心工作部署和打造“深圳质量”“深圳标准”决策,按照市领导关于食品药品安全工作“四严”要求,理顺完善食品药品安全监管体制,创新食品药品安全监管方式,开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全执法、严厉打击危害食品药品安全违法犯罪行为、严格食品药品生产经营市场准入、落实食品药品生产经营者主体责任、推动食品药品安全社会共治,着力保障主渠道食品安全,努力提高人民群众食品药品安全保障水平。全市各部门依据各自职责重点抓好以下工作落实:一是加快推进食品药品安全监管体制改革;二是推进食品药品安全重点任务落实;三是加强源头及日常监管,防控食品药品安全风险;四是组织开展系列食品安全重点整治,严厉打击危害食品安全违法犯罪行为;五是加强食品药品安全法制建设,进一步完善食品药品安全工作制度与长效机制建设;六是加强食品安全各环节监管;七是加强综合协调,推进食品药品安全社会共治。
会议通报了我市即将实施的食品药品安全重大民生工程情况。食品药品安全事关政治民生与未来发展,市委市政府高度重视食品药品安全,通过统筹资源,按照“立足长远、系统规划、持续推进、整体提升”的原则,在2013年底启动了跨“十二五”和“十三五”的12项重大民生工程,食品药品安全工程列入其中,该工程由财政投入专门经费,时间跨度7年(2014年-2020年),由市市场和质量监管委组织落实。实施食品药品安全重大工程,是市委市政府高度关注民生,贯彻落实执政为民理念和党的群众路线,以及落实中央要求地方财政加大食品安全经费投入的具体体现。市市场和质量监管委作为该工程的具体组织实施单位,深刻领会市政府建设“深圳标准”、打造“深圳质量”的本质内涵,围绕市政府食品安全工作“严准入、严检测、严执法、严惩处”要求,在食品药品安全监管领域探索创新,建立起有效保障深圳市食品药品安全的“深圳标准”,引导优质食品药品资源供应深圳,提升市民食品药品安全消费信心。深圳市实施食品药品安全重大民生工程,其目标是通过5到7年努力,到2020年,实现食品监督抽检覆盖面大幅扩大,食品安全风险识别和评估能力进一步提高,食品安全追溯验证体系进一步健全完善,食品安全监管科技水平和快速反应能力进一步提高,打击食品安全违法行为能力和力度得到进一步加强,市民食品安全知识水平、食品消费安全满意度明显提升;实现我市所有食品生产经营单位食品安全管理员培训、市区两级农检机构、全市社区药品供应服务网络全覆盖,力争到2020年,深圳食品安全保障能力达到香港等国际发达地区水平。食品药品安全重大民生工程按项目拆分成食品安全风险交流、食品安全风险评价、食品安全监督抽检、食品安全技术保障能力建设、食品安全监管追溯与信用管理建设和推进工程、食品安全管理体系及技术标准法规体系建设和推广项目,食品安全新技术、新方法研究及推广项目,食品安全监督管理及从业人员能力提升、农产品质量安全、社区药品安全服务网建设共十个子项目系统推进落实,该十个子项目针对深圳食品药品安全现状和突出存在的问题,打造向国外先进发达地区食品药品安全水平看齐的“深圳标准”。会议逐一通报了十个项目的具体情况,同时分别就该项目实施后,全市食品药品企业发挥主体责任,确保我市食品药品安全应注意的有关事项提出了要求。
在会上,深圳市人民政府副市长、深圳市市场和质量监督管理委员会主任、深圳市食品安全委员会主任陈彪同志作重要讲话。他指出,市委市政府高度重视此次会议,特别邀请全市食品药品企业代表参会,体现了食品药品安全社会共治的要求,他同时充分肯定了全市食品药品安全责任部门和各区政府在保障全市食品药品安全方面所作出的成绩。
在谈到当前食品药品安全形势时,他要求全市食品药品安全监管部门高度重视,要充分认识到我国当前食品药品方面存在的各种问题和做好食品药品安全工作的重要性和紧迫性。他指出,党中央国务院对食品药品安全高度重视,党和国家领导在不同场合强调食品安全工作的重大意义;深圳食品安全尽管存在前述问题,但主渠道食品药品安全风险依然可控,深圳生产的药品质量一直比较稳定。这是深圳市委市政府历来对于食品药品安全工作高度重视的结果,为做好食品药品安全工作奠定了坚实基础在全国食品药品安全的大环境下,深圳食品药品安全问题具有自身特点,需要全市监管部门、食品药品生产经营单位深思,并着力加以解决。
在谈到如何保障我市食品药品安全时,他强调,食品药品安全工作是一项系统工程,关系到方方面面,必须积极发挥政府、监管部门、消费者和媒体监督等多元主体作用,落实好各方责任,推动形成社会共治格局。他要求加强统筹兼顾,采取切实有效措施全力保障食品药品安全:一是要强化创新,适时转变食品药品监管理念和监管方式。在面对新的食品药品安全形势任务,食品药品监管局要深刻领会上级新的精神,充分发挥好“大市场”资源优势,s在已有工作成效的基础上,进一步转变思路,举一反三,研究新的监管方式和方法创新监管理念,从工作组织方式、工作实施、重点防控对象等方面进行创新,切实发现问题并积极推进解决,保障食品药品安全。二是食品药品生产经营单位要切实落实好主体责任。他指出,新的《食品安全法》《农产品质量安全法》都突出强调食品药品生产经营单位的主体责任,并且规定了严格的法律措施和罚则予以确保。他要求企业务必要将履行食品安全责任放在首位,切实建立企业首负责任制,建立完善食品药品安全管理体制,要求企业不能心存侥幸,清楚党和政府维护食品安全、打击食品违法犯罪行为的信心和决心,严格执行食品安全的各项制度,保证不在食用农产品、食品中使用和添加有毒、有害的非食品原料,做自己敢吃的食品。三是要积极构建食品药品安全的社会共治格局,地方政府要切实做到“守土有责”,监管部门要各尽其责,引导消费者主动参与,对自身负责。四是要突出抓好重要环节监管,从源头治理、主渠道过程控制、严格监管执法等方面做好工作。五是要加强队伍建设,各监管部门和行政监管人员要切实履行好食品药品安全监管职责。
在谈到下一步工作要求时,他强调在全面落实各项工作要求的同时,重点抓好以下工作:一是扎实推进食品药品安全重大民生工程;二是全力推进食用农产品质量安全保障工程;三是加快完善食品药品安全监管部门机构改革工作,四是认真做好我市家禽集中屠宰冷链配送和生鲜上市试点工作,五是认真做好“三打两整治”等食品药品专项整治行动。
会议最后号召,全市各级食品药品安全监管部门要高度重视责任落实,切实抓会议精神宣贯,落实各级责任,全力保障我市食品药品安全,为深圳科学发展作出新的更大贡献。